Трудовое право

Меню

Реклама
Похожие статьи:

Популярные записи

1

  • Правовой статус безработного

    Законом Украины О занятости населения впервые был определен правовой статус безработного. Согласно ст. 2 Закона безработными признаются работоспособные граждане работоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или других предвиденных законодательством доходов и зарегистрированные в государственной службе занятости как таковые, что ищут работу, готовые и способные приступить к подходящей работе.

    Правовой статус безработного включает основные уставные права и обязанности и их гарантии. Порядок назначения и выплаты помощи по безработице, его размер и сроки выплаты регулируются статьями 28-30 Закона Украины О занятости населения, Положением о порядке регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных, выплаты помощи по безработице, а также условия предоставления материальной помощи в период профессиональной подготовки и переподготовки, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1998 p. №578 Человек и труд : Информационный бюллетень Министерства труда и социальной политики Украины. - 1998. - №6.

    Решение о предоставлении гражданам статуса безработных принимается государственной службой занятости за их личными заявлениями с 8 дня после регистрации в центре занятости по месту жительства.

    Не могут быть признаны безработными граждане:

    А в возрасте до 16 лет, за исключением тех, которые работали и были высвобождены в связи с изменениями в организации производства и труде, реорганизацией, перепрофилированием и ликвидацией предприятия, учреждения и организаций или сокращением численности штата;

    Б которые впервые ищут работу и не имеют профессии специальности, в том числе выпускники общеобразовательных школ, в случае отказа их от прохождения профессиональной подготовки или от оплачиваемой работы, включая работу временного характера, который не нуждается в профессиональной подготовке;

    В которых отказались от двух предложений подходящей работы с момента регистрации их в службе занятости как лиц, которые ищут работу;

    Г которые имеют право на пенсию в соответствии с законодательством Украины.

    Граждане, которые зарегистрированы на общих основаниях в государственной службе занятости как таковые, что ищут работу, и отказались от двух предложений подходящей работы, не могут быть признаны безработными. Такие лица снимаются из учета и им в течение 6 месяцев подаются только консультационные услуги. После окончания шести месяцев со дня снятия с учета они могут зарегистрироваться повторно в государственной службе занятости как таковые, что ищут работу.

    Работники, которые зарегистрированы в государственной службе занятости согласно п. 1 ст. 26 Закона Украины О занятости населения и отказались от двух предложений подходящей работы в период поиска работы, теряют право на получение статуса безработного сроком на 3 месяца с дальнейшей перерегистрацией на общих основаниях как таковых, что ищут работу.

    Следует обратить внимание, что законодательством закреплены не только права, но и обязанности граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости как таковых, что ищут работу, и безработных. Они обязаны способствовать своему трудоустройству, выполнять все рекомендации центра занятости, посещать центр занятости в сроки, установленные работником этой службы.

    Для получения статуса безработного с назначением помощи по безработице гражданин должен на следующий день после установленного срока подбора подходящей работы лично подать к государственной службе занятости письменное заявление о предоставлении статуса безработного и заявлении о том, что он не имеет заработка или других предвиденных законодательством доходов.

    Гражданам, зарегистрированным на общих основаниях, помощь по безработице выплачивается с 8-го дня после регистрации в государственной службе занятости к трудоустройству, но не больше 360 календарных дней в течение 2 лет.

    Для лиц предпенсионного возраста мужчинам после достижения 58 лет, женщинам - 53 годов, в том числе высвобожденным из предприятий, учреждений и организаций на основании п. 1 ст. 40 КЗпП, длительность выплаты помощи представляет до 720 календарных дней.

    Гражданам, которые желают возобновить трудовую деятельность после длительной больше 6 месяцев перерывы, и гражданам, которые впервые ищут работу, помощь по безработице выплачивается не больше 180 календарных дней.

    Помощь по безработице гарантируется в размере:

    А не меньше 50% средней заработной платы за предыдущим местом работы, но не больше средней заработной платы, которые сложились в народном хозяйстве соответствующей области за прошлый месяц, и не ниже установленного законодательством размера минимальной заработной платы, если гражданин в течение 12 месяцев, которые предшествовали безработице, работал не менее 26 календарных недель;

    Б не ниже установленного законодательством размера минимальной заработной платы - во всех иных случаях, включая граждан, которые ищут работу впервые или после длительной больше 6 месяцев перерывы.

    Постановлением Кабинета Министров Украины О повышении размеров помощи за счет средств Государственного фонда содействия занятости населения от 10 мая 1999 p. №783 Бюллетень систематизированного законодательства Украины. - Серия 1. - 1999. - №7. - Ст. 248 установлены такие размеры помощи за счет средств Государственного фонда содействия занятости населения :

    А помощь по безработице согласно пидп. бы п. 1 ст. 29 Закона О занятости населения в размере 25 гривен;

    Б помощь по безработице, материальную помощь в период профессиональной подготовки и переподготовки согласно пидп. бы ч. 1 п. 1 ст. 26, ст. 27 и пидп. а п. 1 ст. 29 отмеченного Закона в размере не менее как 25 гривен и не больше средней заработной платы, которая складывалась в народном хозяйстве соответствующей области;

    В материальную помощь по безработице согласно п. 1 ст. 31 Закона в размере 18 гривен 75 коп;

    Г одноразовую материальную помощь безработным и членам их семей согласно п. Из ст. 31 Закона в размере 12 гривен 50 коп.

    Особенные гарантии работникам, которые потеряли работу в связи с изменениями в организации производства и труда, предвиденные для работников, трудовой договор с которыми был разорван по инициативе владельца в связи с ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников, а также для военнослужащих, освобожденных из военной службы в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию п. 1 ст. 26 Закона Украины О занятости населения.

    К особенным гарантиям принадлежат:

    А предоставление статуса безработного, если в течение 7 дней работнику не была предложена подходящая работа;

    6 право на получение помощи по безработице в размере 100% средней заработной платы за последним местом работы в течение 60 календарных дней, 75% - в течение 90 календарных дней и 50% - в течение следующих 210 календарных дней, но не больше средней заработной платы, которые сложились в народном хозяйстве соответствующей области за прошлый месяц, и не ниже установленного законодательством размера минимальной заработной платы;

    В сохранение за новым местом работы на весь период профессиональной учебы с отрывом от производства средней заработной платы за предыдущим местом работы;

    Г право на досрочный выход на пенсию при 1,5 году до установленного законодательством срока лиц предпенсионного возраста, которые имеют установленный законодательством о пенсионном обеспечении необходим общий трудовой стаж в том числе на льготных условиях.

    Высвобожденным работникам предоставляются также другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством. Следует учесть следующее. Положение пидп. бы должно было вводиться с 1 января 1999 p. Однако в связи с тем, что Законом Украины от 17 декабря 1999 p. эта дата изменена на 1 января в 2001 г., в настоящее время хранится раньше действующий порядок: работникам, высвобожденным из предприятий, учреждений, организаций, при расторжении трудового договора за п. 1 ст. 40 КЗпП хранится средняя заработная плата на период трудоустройства, но не больше чем на 3 месяца от дня освобождения с учетом выплаты выходного пособия ч. 1 ст. 49-3 КЗпП, а помощь по безработице подается в размере 75% средней заработной платы за последним местом работы в течение следующих 3 месяцев и 50% в течение следующих 6 месяцев, но не больше средней заработной платы, которые сложились в народном хозяйстве соответствующей области, и не ниже установленной законодательством минимальной заработной платы.

    Гражданам, зарегистрированным в государственной службе занятости как таковых, что ищут работу, и безработных, согласно п. 1 ст. 26 Закона Украины О занятости населения, в период профессиональной подготовки и переподготовки выплачивается материальная помощь в размере 75% их средней заработной платы за последним местом работы, но не больше средней заработной платы, которые сложились в народном хозяйстве соответствующей области за прошлый месяц, и не ниже установленного законодательством размера минимальной заработной платы.

    Гражданам, которые освободились из предприятий, учреждений и организаций по другим причинам, чем установлены п. 1 ст. 26 Закона, или которые впервые ищут работу, или длительное время больше 6 месяцев не работают, или завершили учебу в профессионально-технических и высших заведениях образования, или освободились из срочной военной или альтернативной невийськової службы, зарегистрированным в государственной службе занятости как таковым, что ищут работу, и безработным, в период профессиональной подготовки и переподготовки выплачивается материальная помощь в размере помощи по безработице, предвиденной для этой категории граждан.

    Безработные после окончания срока выплаты помощи по безработице могут получать в течение 180 календарных дней материальную помощь по безработице в размере к 75% установленной законодательством минимальной заработной платы при условии, что среднемесячный совокупный доход на члена семьи не превышает установленного законодательством необлагаемого налогом минимума доходов граждан.

    Материальная помощь по безработице может назначаться со следующего дня по завершении выплаты помощи по безработице. Условия и порядок выплаты безработным материальной помощи по безработице, одноразовой материальной помощи членам семьи, которые находятся на содержании безработного, а также гражданам, в которых закончился срок выплаты помощи по безработице, и помощи на захоронение в случае смерти безработного или лица, которая находилась на его содержании, определяются Положением о порядке представления материальной помощи по безработице, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1998 p. №578 Человек и труд : Информационный бюллетень Министерства труда и социальной политики Украины. - 1998. - №7.

    Местные государственные администрации при участии государственной службы занятости для обеспечения временной занятости населения, прежде всего лиц, зарегистрированных как безработные, организуют оплачиваемые общественные работы на предприятиях коммунальной собственности и за договорами - на других предприятиях.

    Оплачиваемые общественные работы - это общедоступные виды временной трудовой деятельности граждан, которые не нуждаются в специальной квалификации и выполняются на договорной основе.

    Оплачиваемые общественные работы организуются с целью предоставления временной работы гражданам :

    А которые потеряли работу и заработок, в первую очередь безработным, а также молодежи в период к призыву на военную службу, выпускникам общеобразовательных школ к направлению их центром занятости на профессиональную подготовку, ученикам и студенческой молодежи в свободное от учебы время;

    Б которые проходят переобучение за направлением государственной службы занятости в свободное от учебы время;

    В занятым трудовой деятельностью, которые выразили желание работать в свободное от основной работы время;

    Г предпенсийного возраста, пенсионерам, инвалидам.

    Участие в оплачиваемых общественных работах категориям граждан, указанным в пунктах но и бы, не считается совместительством. Порядок организации и проведения оплачиваемых общественных работ регулируется соответствующим Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1998 p. №578 Человек и труд : Информационный бюллетень Министерства труда и социальной политики Украины. - 1998. - №7.

    В трудовую книжку безработного работники государственной службы занятости вносят запись о времени начала, прекращения, отложения и окончания выплаты помощи по безработице и материальной помощи по безработице согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Минпраци, Минюстиции, Минсоцзащите от 29 июля 1993 p. №58.

    Вопрос о массовом высвобождении работников, его критерии регулируется Положением об организации работы по содействию занятости населения в условиях массового высвобождения работников, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 31 декабря 1993 p.

    Законодательством предвиденные особенности трудоустройства отдельных категорий граждан. Относительно трудоустройства инвалидов нужно обратиться к Закону Украины от 21 марта в 1991 г. Об основах социальной защищенности в Украине, Положение о рабочем месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 мая 1995 p. №314. Настоящими актами предвидено, что трудоустройство инвалидов осуществляется государственной службой занятости, органами Министерства труда и социальной политики Украины, местными советами, общественными организациями инвалидов с учетом пожеланий, состоянию здоровья инвалидов, их способностей и профессиональных навыков в соответствии с выводами МСЕК.

    Трудоустройство выпускников высших учебных заведений проводится в соответствии с Порядком трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась за государственным заказом, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа 1996 p. №992, Положение о содействии в трудоустройстве выпускников государственных высших учебных и профессиональных учебно-воспитательных заведений Украины, утвержденного приказом Министерства образования Украины от 23 марта 1994 p. №79. Трудоустройство высвобождаемых работников осуществляется в соответствии со ст. 49-2 КЗпП. Установлены также особенности трудоустройства и некоторых других категорий граждан лиц, освобожденных из мест лишения свободы, освобожденных из рядов Вооруженных Сил или из альтернативной невийськової службы и других.

    В западных странах посредничество при трудоустройстве осуществляют государственные и частные биржи труда. Государственные биржи оказывают услуги по трудоустройству бесплатно. Их деятельность является факультативной, потому не всегда эффективной.

    В настоящее время на Западе происходит интенсивная приватизация и коммерциализация посредничества при трудоустройстве Киселев И. Я. Пит. раб. - С. 57. В некоторых странах, таких как США, Великобритания, ФРГ, частные фирмы играют активную роль в трудоустройстве музыкантов, актеров, домашних работников, сельскохозяйственных рабочих, большинства конторских служащих, определенных категорий высококвалифицированных работников : юристов, работников руководящего состава предприятий, программистов. В последнее десятилетие активизировалась деятельность частных агентств из трудоустройства в области применения труда временных работников.

    Профессор и. Я. Кисельов отмечает значительную диверсификацию частных компаний, которые занимаются трудоустройством. Их можно разделить на три категории. Во-первых, это агентства, которые играют роль посредника между спросом и предложением на рынке труда. Во-вторых, агентства, которые заключают с работниками обычный трудовой договор и направляют их на определенное время предприятиям на основании договора подряда. В-третьих, агентства, которые оказывают разные кадровые услуги, : агентства из поиска и отбора работников, агентства из трудоустройства высвобождаемых работников и тому подобное.

    В целом, в западных странах накоплен ценный опыт осуществления посредничества при трудоустройстве: организация работы бирж труда, предоставления помощи гражданам в подборе подходящей работы, их профориентации и профконсультациї, профессиональной подготовки, организация самой занятости.