Трудовое право

Меню

Реклама
Похожие статьи:

Популярные записи

1

  • Понятие трудового договора и его характеристика в современный период

    Трудовой договор занимает особенное место в трудовом праве. На основе трудового договора возникают трудовые отношения работника с работодателем, который неминуемо влечет включение этих субъектов в целую систему отношений, которые регулируются трудовым правом. Иначе говоря, нет трудового договора - не будет и трудового права.

    Настоящий акт волеизъявления человека сдать другому человеку свою способность трудиться, который может сдаться незначительным на фоне других социальных явлений, в действительности является тем нерушимым началом целой области общественной жизни. Значение его определяется общим характером труда. Труд является основой создания всех социальных благ, экономических и политических процессов. Человек не может жить без труда. Именно в трудовой деятельности человек находит не только материальные блага, но и находит чувство самовыражения, причастности, социальной реализации себя как личности и морального удовольствия.

    Уже так сложилась действительность, что подавляющей формой осуществления трудовой деятельности является наемный труд.

    Нужно подчеркнуть, с точки зрения права нет разницы в том, работает ли работник по трудовому договору на государственном предприятии, учреждению или в организациях с коллективной формой собственности, или у частного собственника, в крестьянском фермерском хозяйстве. Все наемные работники имеют одинаковый правовой статус и любой владелец относительно таких работников обязан придерживаться всех правил и гарантий, предвиденных трудовым законодательством и коллективными договорами и соглашениями.

    Наемный труд характеризуется рядом признаков, которые принципиально отличают ее от труда ненаемного, :

    . - это труд несамостоятелен, зависим; осуществляемая на основе добровольно заключенного соглашения с работодателем;

    - связанная с выполнением определенной работы, заказанной работодателем;

    - связанная с получением от работодателя определенного вознаграждения за произведенную работу.

    Организационно-правовыми формами наемного труда являются трудовой договор и гражданско-правовые договоры о труде. Между этими формами есть существенные отличия.

    В науке трудового права трудовой договор рассматривается как юридический факт, который выступает в качестве основы возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений; как элемент трудового правоотношения, которое раскрывает свое содержание во взаимных субъективных правах и обязанностях его сторон; как правовой институт в системе трудового права.

    Правовое определение трудового договора содержится в ст. 21 КЗпП, - это соглашение между работником и владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, или физическим лицом, за которым работник обязывается производить работу, определенную этим соглашением, с подлежит внутреннему трудовому распорядку, а владелец или уполномоченный им орган или физическое лицо обязывается выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предвиденные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

    Трудовая деятельность, которая протекает в рамках трудового договора, характеризуется следующими правовыми признаками:

    - труд юридическое несамостоятельная, а такая, которая протекает в рамках определенного предприятия, учреждения, организации юридического лица или у отдельного гражданина физического лица;

    - не на основе собственных средств производства, а на средства капитал владельца;

    - не на свой страх и предпринимательский риск, а путем выполнения в работе указаний и распоряжений владельца или уполномоченного им органу и под гарантированную оплату;

    - выполнение работы определенного вида трудовой функции;

    - трудовой договор, как правило, заключается на невизна-чений время и только в случаях, установленных в законе, - на определенный срок;

    - осуществление трудовой деятельности происходит, как правило, в коллективе работников трудовом коллективе;

    - выполнение в течение установленного рабочего времени определенной меры труда норм труда;

    - получение от работодателя в установленные сроки денежного вознаграждения за работу, которая выполняется;

    - обеспечение работодателем гарантий в установленных случаях;

    - участие работодателя в финансировании социального страхования работника.

    При всем разнообразии видов трудовой деятельности суть труда рабочего, артиста, моряка, учителя, государственного служащего единственная, их правовое положение предопределяется договором трудового найма. Трудовой договор выступает в качестве универсальной модели трудового найма, признанной во всех странах мира.

    Трудовой договор позвал к жизни целую систему правовых норм, которая нашла свое выражение в форме системы трудового законодательства, где институт трудового договора занимает центральное место.

    В современный период становления рыночных отношений в Украине новые условия обусловили новые тенденции в трудовом договоре. Наметились два направления.

    Первый. Форма и содержание трудового договора во многом отходят от жестких административных конструкций, и он становится гибче и более нестабильным. Появление рынка труда, роста числа безработных - претендентов на свободные рабочие места, остановка, банкротство многих предприятий существенно изменили социальное положение работодателя и работника. Работодатель стал значительно сильнее и во многом командует парадом. Это оказывается в том, что работодатель часто пренебрегает нормами трудового права и диктует наемному работнику свои правила игры - свое трудовое право. Это касается: установление круги обязанностей, которые вообще не совпадают с утвержденными в централизованном порядке квалификационными характеристиками относительно конкретной должности; применение дополнительных методов подбора и оценки кадров, требования предоставления данных о работнике, которые носят дискриминационный характер; заключение с работниками срочных трудовых договоров контрактов в случаях, не предвиденных законодательством; установление неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, на которых работники вынужденно соглашаются; занижение расценки в оплате труда; нарушение сроков выплаты зарплаты; укрывательство реальной зарплаты, в связи с чем снижаются размеры отчислений к страховым фондам социального обеспечения. Такие действия работодателя противоречат установленным юридическим нормам.

    Второй. Трудовой договор выскальзывает в теневую экономику. Значительная часть трудовых отношений осуществляется вообще без их юридического оформления, которое характеризуется некон-трольованим расширением прав работодателей и ограничением трудовых прав работников. В условиях экономического кризиса работники вынуждены принимать кабальные условия работодателя, забывая при этом, что они остаются в таких случаях лишенными всех социальных гарантий, предвиденных законодательством, - права на ежегодный отпуск, на социальные и учебные отпуска, на выплату социальной помощи в случае временной неработоспособности, на возмещение вреда, причиненного работнику при выполнении трудовых обязанностей, на охрану труда и безопасность в трудовых отношениях, на трудовой стаж. Последнее особенно важно, поскольку в процессе реформы социального обеспечения трудовой стаж трансформируется в страховой стаж, и для начисления трудовой пенсии необходимо будет представлять данные об уплате страховых взносов.

    Неформализированный трудовой договор стал одним из основных средств существования теневой экономики, которая в последние годы приобрела глобальные размеры и стала стихийным бедствием для Украины. Экономическое принуждение, юридическая безграмотность населения, низкий социальный авторитет судебной власти, формальный характер деятельности профсоюзов как основных представителей и защитников интересов работников - создают условия для процветания теневой экономики. А ее главный исполнитель - наемный работник - остается беззащитным в условиях рыночной стихии.

    Одними юридическими средствами эту проблему не решить. Юридические гарантии действуют лишь в общей системе экономических, политических и социальных гарантий. Лишь нормально функционирующая экономика, реальная деятельность предприятий, наличие реальных рабочих мест способные кардинально изменить ситуацию.

    В современных условиях юристами временами высказываются мысли о том, что трудовой договор как организационно-правовая модель осуществления наемного труда в условиях рыночной экономики исчерпал себя, а его место занял гражданско-правовой договор о труде см. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: общие положения. - М., 1997. - С. 24. В связи с этим актуальным остается вопрос об отличии настоящих договоров.

    В качестве предмета трудового договора выступает живой труд, иначе говоря, процесс труда. Это значит, что работник обязывается производить определенную работу или занимать определенную должность на предприятии, а владелец или уполномоченная им администрация обязывается обеспечить его этой работой, предоставлять средства производства, оборудования, приборы, механизмы, помещения, сырье, материалы, комплектующие детали, давать указания, конкретные задания. Владелец имеет право поручить работнику выполнить любое задание в пределах той работы, которая обусловлена трудовым договором. В качестве предмета гражданского договора о труде выступает материализованный результат труда или задания одноразового характера.

    Заключив трудовой договор, работник включается в штат предприятия и обязанный подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным на конкретном предприятии. Процесс труда регламентируется правовыми нормами разного уровня - от централизованного к локальному. Работник, выполняя эти нормы, должен в процессе труда выполнять определенную меру труда в определенную часть рабочего времени - нормы труда, придерживаться правил охраны труда и производственной безопасности. При выполнении гражданских договоров о труде, процесс труда не регламентируется правом и осуществляется лицом самостоятельно по своему усмотрению.

    Есть отличия и в оплате труда. По трудовому договору оплата труда регулируется законодательством о труде КЗпП, Закон Украины Об оплате труда и других актах, коллективными договорами и соглашениями, условиями трудового договора. Существенным является то, что риск потерянной, испорченной продукции, работы без вины работника несет владелец. По крайней мере зарплата не может быть ниже установленного законом минимального размера. Законом устанавливается структура оплаты труда, минимальная зарплата, нормы оплаты при отклонении от обычных тарифных условий оплаты, правила индексации, сроки выплаты зарплаты, компенсация зарплаты при задержке ее выплаты. Владелец должен выполнять все указанные правовые нормы, а также условия, предвиденные на договорном уровне. В гражданском же договоре механизм оплаты труда объема работ | достаточно простой, он устанавливается соглашением сторон. И даже выплата предыдущего аванса не изменяет юридическую природу такой оплаты - она цивилистична.

    Существенным отличием трудового договора от гражданско-правового является глубокая социальная природа трудового договора, которая оказывается в его более широком социальноправовом содержании. Заключив трудовой договор, владелец не только использует труд работника, но и принимает на себя обязательство по предоставлению определенных гарантий, льгот, а также по участию в социальном обеспечении работника. Речь идет о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, социальных, учебных отпусков, сокращенного рабочего времени для определенных категорий работников, установления сниженных норм труда для несовершеннолетних и лицах со сниженной работоспособностью, предоставление оплачиваемого свободного времени для осуществления общественной деятельности председателям и членам выборных органов профсоюзов, трудовых коллективов, советов предприятий, предоставления гарантийных и компенсационных выплат. Владелец платит страховые взносы к фондам социального обеспечения за работников предприятий в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости, Фонд социальной защиты инвалидов; предоставляет другие социальнотрудовые льготы и гарантии за счет прибыли предприятия.

    Заключив гражданско-правовой договор, владелец по действующему законодательству также несет расходы по взносам на социальное страхование. Однако этим и исчерпывается его социальная деятельность. Особенностью является то, что в таком случае владелец исполняет свою социальную обязанность относительно всего общества, а не работников конкретного предприятия, финансируя социальные фонды, из которых осуществляются выплаты на основании солидарного принципа. Работник, который работает на основании гражданско-правового договора, не имеет всех перечисленных выше прав.

    В трудовых правоотношениях работодатель имеет дисциплинарную власть относительно работника, он может привлечь работника за нарушение трудовой дисциплины к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения. За осуществление дисциплинарного проступка, которое привело к причинению имущественного вреда владельцу, последний имеет право привлечь работника к материальной ответственности и самостоятельно сделать взыскание в размере среднего заработка работника. В гражданско-правовых отношениях работодатель не владеет дисциплинарной властью по отношению к работнику. Здесь вообще не может быть примененное понятие дисциплины труда, - это институт трудового права. При причинении имущественного вреда взыскание проводится в судебном порядке.

    Есть существенные отличия и в порядке заключения трудового и гражданско-правового договоров. Заключение трудового договора детально регламентируется трудовым законодательством. Трудовой договор должен заключаться с соблюдением установленных в законе юридических гарантий. Предвиденные в законе случаи, когда владелец обязан заключить трудовой договор с определенным работником, например с молодым специалистом; запрещенный необоснованный отказ в приеме на работу. Соглашением сторон может устанавливаться испытание при приеме на работу. Гражданско-правовые договоры о труде заключаются по соглашению сторон, с соблюдением принципов добровольности и равенства сторон.

    Трудовой договор заключается, как правило, на невизначе-ний время и прекращается лишь за основаниями, предвиденными законодательством. Срочный трудовой договор может заключаться лишь в случаях, предвиденных в законе ст. 23 КЗпП. В этих нормах также оказывается направленность трудового законодательства к социальной защите наемного работника. Гражданско-правовые договоры о труде заключаются о выполнении определенной работы, которую работник выполняет самостоятельно, и исчерпываются произведенной работой услугой, продукцией.

    Все перечисленные отличия наглядно свидетельствуют о принципиально разной правовой природе трудовых и гражданско-правовых договоров о труде. В основе научных концепций о сближении трудового и гражданского права лежит неправильное представление о работнике и работодателе как о равноправных сторонах трудового договора см. Сфера действия трудового законодательства и практика его применения // Право и экономика. - 1998. - №10. - С. 39. Работодатель всегда сильнее работника. Он устанавливает условия трудового договора, поскольку он владеет капиталом, средствами производства. Обеспечения гарантий и социальных взносов, выплат влекут дополнительные расходы работодателя, которые временами превышают зарплату работника. Это также усиливает сторону работодателя. Кроме того, если гражданско-правовой договор рассчитан на однократное приложение, то трудовой договор - эффективная социальноправовая форма найма. С учетом децентрализации законодательства о труде, расширении договорных принципов в регуляции трудовых отношений роль трудового договора будет расти. Нельзя не учитывать и того факта, что в странах с развитой рыночной экономикой трудовой договор продолжает оставаться ядром всей системы трудового права.

    Преимущественно трудовые отношения наемных работников возникают на основе одного юридического факта - трудового договора.

    Вместе с тем у отдельных категорий работников суть их трудовой деятельности имеет настолько особенный характер, что их правовой статус определяется специальными законами. К таким работникам относятся государственные служащие, судьи, прокуроры, военнослужащие, сотрудники милиции, которые несут службу на основе контракта, народные депутаты, которые осуществляют свои полномочия на постоянной основе и некоторые другие. Может даже возникнуть сомнение, являются ли указанные работники наемными? Мнится, ответ должен быть утвердительным.

    В западной юридической литературе такие работники получили название лица, подобные наемным см. Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право, : Учеб. для вузов. - М Изд. группа ИНФРА-м - НОРМА, 1998. - С. 11.

    В основе их деятельности лежит свободное волеизъявление желания занимать определенную должность. На этой основе ими заключается соглашение с работодателем. И такое соглашение является трудовым договором, она владеет всеми признаками, перечисленными выше. В качестве работодателя в этом случае выступает государство в лице соответствующих государственных органов. Особенный характер как трудовой деятельности, так и работодателя оказывается в акте назначения утверждения работника. Поэтому в этом случае трудовые отношения возникают из сложного юридического состава: трудового договора и акта назначения. Трудовое законодательство к ним применяется в части, неурегулированной специальными законами см. статьи 12, 14, 15, 18 и др. Закону Украины О государственной службе; ст. 4 и др. Закону Украины О статусе судей.

    Трудовые отношения могут возникать также и на основе членства. Речь идет о работающих владельцах - членах кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских фермерских хозяйств, участников хозяйственных обществ. Особенности труда данных работников заключаются в том, что отношения членства имеют другую правовую природу, они являются шире по своему социальному содержанию, чем трудовые отношения. Поэтому их правовая регуляция осуществляется на основе специальных законов и уставов соответствующих организаций. Эти особенности выплывают из сути права собственности, которое предусматривает свободное распоряжение своим трудом, право на собственные средства производства в зависимости от целей и задач, которые определяет для себя сам владелец. Другими словами, такой труд является самостоятельным, отношения между совладельцами характеризуются равенством.

    В связи с этим невозможно ограничить владельца в праве самостоятельно определять свой режим работы, длительность рабочего времени, порядок распределения прибыли после внесения обязательных платежей. Невозможно ограничить владельца и в праве на предпринимательство, на деловую инициативу. Одновременно нужно учитывать, что неотъемлемой чертой предпринимательства является хозяйственный риск, который не всегда приносит прибыль. Соответственно не могут быть и гарантий относительно выплаты минимальной зарплаты совладельцам. На них не распространяется Закон Украины Об оплате труда, его область применения - наемный труд. Государство не вмешивается в хозяйственную деятельность субъектов права собственности п. 4 в. 4 Закона Украины О собственности.

    Вместе с тем ст. Из КЗпП содержит перечень тех гарантий, которые имеют общий характер и должны предоставляться всем работающим в порядке, предвиденном законодательством о труде.

    Пленум Верховного Суда Украины своим постановлением № 15 от 25 мая в 1998 г. О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Украины по гражданским делам подчеркнул, что суды должны руководствоваться при решении трудовых споров членов кооперативов, их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских фермерских хозяйств уставами этих организаций и специальными законами Вестник Верховного Суда Украины. - 1998. - №3. - С. 29.

    По мнению главного консультанта Верховного Суда Украины Г. и. Давиденка, если особенности труда не были установлены ни актами законодательства, ни уставами, при решении не урегулированных таким образом вопросов нужно применять общие положения законодательство о труде, которое регулирует данные правоотношения Давиденко Г. и. Рассмотрение судами споров, связанных с заключением, изменением и прекращением трудового договора // Вестник Верховного Суда Украины. - 1997. - №2. - С. 29.

    Особенно нужно оговорить юридическую природу трудовых отношений такой категории работающих совладельцев как члены акционерных обществ. К сожалению, Закон Украины О хозяйственных обществах не регламентирует особенность труда акционеров. Здесь есть определенные трудности, и вопрос решить однозначно сложно. С одной стороны, акционеры - это владельцы и соответственно имеют все права владельцев в установлении особенностей своего труда. Однако, с другой стороны, нельзя не учитывать, что уровень собственности, часть в коллективной собственности могут существенно отличаться у разных работников. Как правило, акционеры - обычные наемные работники, которые в процессе приватизации предприятия приобрели акции на сумму полторы приватизационных сертификата, и эта часть небольшая в общей оценке предприятия. Мнится все же, что на участников хозяйственных обществ, в том числе участников акционерных обществ, должны быть распространены правила ч. 2 в. Из КЗпП, то есть за ними должно быть признанное право устанавливать особенности своего труда в уставе своего общества, со всеми выплывающими последствиями. Однако гарантии, предвиденные ч. 2 в. Из КЗпП, должны быть сдержанны.