Трудовое право

Меню

Реклама
Похожие статьи:

Популярные записи

1

  • Система трудового права и система трудового законодательства

    Систему трудового права образуют все действующие юридические нормы, которые регулируют общественные отношения, которые представляют предмет данной отрасли права.

    Структура системы трудового права - это объективно предопределена внутренняя организация отрасли права, которое оказывается в единстве, узгодженности и распределении правовых норм за институтами и другими отраслевыми структурными образованиями.

    Системность - закономерное, непременное свойство объективного права. Ее деформация, разрушение - аномалия, болезнь правая, которая может свести на нет его регулятивные возможности, помешать ожидаемому законодателем социальному результату. Социальное назначение, социальная суть системы права - служить нормативной базой, фундаментом государственного обеспечения определенных общественных отношений, целеустремленного влияния на них Рабинович П. М. Основы общей теории права и государства. - К., 1994. - С. 94-95.

    В науке трудового права сложилось общее мнение о том, что система трудового права структурно состоит из Общей и Особенной частей. Все правовые нормы, которые определяют общие положения в регуляции труда, принадлежат к Общей части. Это нормы, которые определяют предмет, метод, принципы трудового права и тому подобное.

    К Особенной части традиционно относили правовые институты, которые регулируют отдельные элементы трудовых отношения, а также отношения, тесно связанные с трудовыми, : обеспечение занятости и трудоустройство; трудовой договор;

    Рабочее время; час отдыха; нормирование труда; оплата труда;

    Материальная ответственность сторон трудового договора;

    Дисциплина труда; охрана труда; льготы для лиц, которые совмещают работу с учебой; трудовые споры; надзор и контроль за сдержкой законодательства о труде.

    Есть и другие точки зрения. Да, по мнению П. Д. Пилипенка, разделение трудового права на Общую и Особенную части носит искусственный характер см. Трудовое право Украины : Курс лекций / За редакторшей П. Д. Пилипенка. - Львов: Свободная Украина, 1996. - С. 15.

    Нет между авторами единства по поводу принадлежности отдельных правовых институтов к Общей или Особенной части.

    Вместе с тем развитие трудового права в постсоциалистических и индустриальное развитых государствах свидетельствует о новом подходе к системе трудового права. В частности, заслуживает аналитического исследования Трудовой кодекс Венгрии 1992, о котором вспоминалось выше, который синтезировал все позитивные приобретения предыдущего венгерского трудового права и положение трудового законодательства развитых стран Запада, прежде всего ФРГ, то есть стран так называемого рыночного капитализма, четко сориентированных на социальную рыночную экономику. Трудовой кодекс Венгрии являет собой европейский тип трудового права, для которого является характерным одновременное признание роли капитала, частной собственности, прерогативы предпринимателей и не менее важной роли труда, профсоюзов, трудовых коллективов, установления численных ограничений хозяйственной власти Киселев И. Я. Цит. раб. - С. 214. Этот Кодекс состоит из таких частей: общие положения; коллективные трудовые отношения; индивидуальные трудовые отношения, трудовые споры; заключительные и переходные положения.

    Профессор и. Я. Кисельов в основу своего монографического исследования Зарубежное трудовое право по существу положил структуру современного трудового права, в котором выделяет общие положения; индивидуальное трудовое право; коллективное трудовое право; процессуальное трудовое право; коллизионное трудовое право.

    Эти идеи заслуживают самого внимательного изучения, потому что отвечают и реальному развитию трудовых отношений в Украине, а также тенденции к унификации моделей правовой регуляции на международном уровне, в частности европейскому.

    С учетом изложенной аргументации о содержании предмета трудового права, мы считаем, что структура трудового права Украины, которая формируется, состоит из трех частей: общие положения; индивидуальное трудовое право;коллективное трудовое право.

    Общие положения содержат нормы, которые определяют предмет, сферу действия, функции трудового права, принципы правовой регуляции, единство и дифференциацию, субъектов трудового права, их правовой статус. Надлежащее место в общих положениях имеют быть отведено нормам, которые закрепляют право на труд, его понятие, содержание, гарантии.

    Индивидуальное трудовое право включает такие правовые институты: трудовой договор; нормирование труда; оплата труда;

    Рабочее время; час отдыха; здравоохранение работников на производстве; дисциплина труда; оценка результатов труда и аттестация работников; учеба и повышение квалификации работников; дисциплинарная ответственность работников; материальная ответственность сторон трудового договора.

    Коллективное трудовое право включает правовые институты:

    Социальное партнерство; правовой статус трудовых коллективов;

    Правовой статус профсоюзов и других органов представительства трудового коллектива; правовой статус объединений работодателей; коллективный договор и коллективные соглашения; решение трудовых споров.

    Не трудно заметить, что правовые институты не всегда совпадают с видами трудовых отношений, которые складывают предмет трудового права и изложенные в соответствующем разделе учебника. Это, по нашему мнению, объясняется тем, что отдельные правовые институты осуществляют правовую регламентацию нескольких видов трудовых отношений. Да, в рамках правового института трудового договора осуществляется правовая регуляция отношений из правовой ориентации профессионального отбора кадров, которое проводится работодателем, заключение, изменения и прекращения трудового договора, отстранения работника от работы. В то же время, некоторые отношения находятся под воздействием не одного, а нескольких правовых институтов. Это особенно проявляется относительно правовой регуляции коллективных отношений, среди которых лишь отношения относительно решения трудовых споров охватываются непосредственно институтом Решения трудовых споров, который в свою очередь разделяется на два подинститута, :

    Индивидуальные трудовые споры и Коллективные трудовые споры. Другие коллективные отношения испытывают влияние в той или другой степени всех названных институтов коллективного трудового права.

    Понятно, изложенная структура трудового права далека от совершенства, однако она составлена с учетом нового законодательства и тенденций развития современного трудового права. Система трудового права не является застывшим конгломератом правовых норм, она динамическая, находится в развитии под воздействием новых экономических и социальных отношений и испытывает изменения. Подавляющее большинство исследователей разделяют точку зрения о том, что система правая носит объективный характер, и в силу этого ее развитие обусловливает соответствующую трансформацию системы законодательства, которое создается законодателем Теория государства и права, : Учебник / Под редакторша. В. К. Бабаева. - М Юристъ, 1999. - С. 406. Трансформация системы трудового права под воздействием процессов интеграции, дифференциации, распространения сферы правовой регуляции тянет за собой изменения системы трудового законодательства.

    Система трудового законодательства, в отличие от системы трудового права, которое содержит правовые нормы, являет собой совокупность нормативно-правовых актов о труде. Система трудового права соотносится с системой трудового законодательства как содержание и форма. Следует констатировать, что современная система трудового права вышла при рамке той структуры, которая отображена в КЗпП. Это, конечно, не удивительно, ведь КЗпП был принят почти ЗО лет тома. Изменения, которые вносились в него, не повлияли на структуру основного трудового закона, она осталась старомодной, словно платье, которое вышло из моды. В значительной степени новые условия труда регламентируются более современными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, потому далеко не все названные правовые институты отображены в КЗпП. Однако не было и не имеет чистого совпадения между системой права и системой законодательства в традиционном его понимании, если даже отбросить все новые тенденции. Да, в системе трудового права есть институт Охрана труда, а в КЗпП ему отвечают три главы - Охрана труда глава XI, Труд женщин глава XII и Труд молодежи глава XIII. Не является самостоятельным институтом глава VII Оплата труда. Правовому институту Материальная ответственность сторон трудового договора не отвечает глава КЗпП. К главе IX входят нормы о материальной ответственности работников за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации, тогда как нормы о материальной ответственности владельца или уполномоченного им органу за вред, причиненный работнику, находятся в разных главах КЗпП глава VII Оплата труда, глава XI Охрана труда, глава XV Индивидуальные трудовые споры, а также они содержатся в других нормативно-правовых актах и даже в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда Украины о чем речь будет идти дальше.

    Подводя итог, следует признать, что принятие нового Трудового кодекса - неотложная потребность нынешнего состояния общественных отношений в сфере применения труда, и в его структуре должен найти отображение структура современного трудового права, которая отвечает принципам социальной рыночной экономики.

    Наука трудового права изучает трудовое право путем комплексной разработки эффективности правовых норм, соответствия правовых моделей реальным общественным отношениям. Большой взнос в становление и развитие науки трудового права сделали такие известные ученые, как В. М. Догадов, Ф. М. Леви-ант, М. О. Александров, А. А. Абрамова, B. C. Андреев, Б. К. Беги-чев, Л. Я. Гинцбург, К. П. Горшенин, В. В. Глазирин, К. Н. Гусов, С. О. Иванов, С. С. Каринський, 1-Я. Кисельов, Р. З. Лившиць, С. П. Маврин, М. В. Молодцов, B. I. Никитинський, Ю. П. Орловский, А. Є. Пашерстник, О. С. Пашков, А. В. П'ятаков, В. М. Ско-бєлкин, О. В. Смирнов, B. I. Смолярчук, 1.0. Снигирьова, O. I. Ставцева, Л. А. Сироватська, В. М. Толкунова, К. П. Уржин-ський, А. А. Фатуєв, О. С. Хохрякова, 0.1. Цепин, украинские ученые - М. Й. Бару, О. Т. Барабаш, Я. и. Безугла, B. C. Венедиктов, Г. С. Гончарова, П. и. Жигалкин, В. В. Жернаков, и. В. Зуб, Д. О. Карпенко, P. I. Кондратьев, Л. и. Лазор, А. Р. Мацюк, 0.1. Процевський, B. I. Прокопенко, П. Д. Пилипенко, В. Г. Ро-тань, З. К. Симорот, П. Р. Стависький, Б. С. Стичинський, Н. М. Хуторян и другие.

    Система науки шире системы трудового права, поскольку она изучает трудовое право как отрасль права не только из середины, но и внешне, то есть исследует ближайшие общественные связки, которые обеспечивают функционирование действующей правовой модели. В частности, это касается проблем обеспечения занятости и трудоустройства, которое осуществляется органами государственной службы занятости, а также посредническими фирмами негосударственной формы собственности; отношений относительно государственного надзора за сдержкой трудового законодательства; рассмотрению трудовых споров вне рамок предприятий, то есть в судебном порядке. Актуальным является установление связей с правом социального обеспечения и в целом определения места трудового права в социальном праве. Чрезвычайно важной проблемой науки современного трудового права является установление уровня соответствия трудовых прав, закрепленных законодательством Украины, международным стандартам прав человека в отрасли труда и выработки на этой основе рекомендаций относительно нормотворчества и правоприменения. Объектами исследования является предмет, метод, источники трудового права, история его развития, сравнительный анализ с законодательством зарубежных стран, перспективы развития и тому подобное. Система науки трудового права в основном отвечает системе трудового права, однако она шире систем отрасли трудового права за своим предметом и содержанием.

    Система учебного курса Трудовое право Украины значительно шире системы трудового права. Она включает разделы о предмете, методе, принципах трудового права, его системе - индивидуальном и коллективном трудовом праве. Кроме того, в учебном курсе изучаются правовые вопросы обеспечения занятости и трудоустройства, а также надзору и контролю за сдержкой трудового законодательства. Во время рассмотрения конкретных правовых институтов проводится сравнительно-правовой анализ национального законодательства о труде с законодательством зарубежных стран.