Трудовое право

Меню

Реклама
Похожие статьи:

Популярные записи

1

  • Стороны трудового договора

    В качестве сторон трудового договора выступают работодатель и наемный работник. На стороне работодателя в качестве стороны выступает владелец или уполномоченный им орган или физическое лицо ст. 21 КЗпП.

    В законодательстве Украины не решен однозначно вопрос о формах собственности. Конституция Украины предусматривает государственную, коммунальную и частную собственность ст. 41. По закону Украины О собственности в Украине есть три формы собственности - государственной, коллективной и частной.

    Государство как владелец реализовывает свои полномочия через соответствующее министерство, Фонд государственного имущества, которые в свою очередь заключают трудовые договоры контракты с руководителями государственных предприятий, учреждений, организаций. Руководитель предприятия является органом, уполномоченным владельцем. С одной стороны, он сам является наемным работником, из другого - руководитель имеет право заключать трудовые договоры с работниками и, таким образом, формировать трудовой коллектив предприятия. Аналогичная модель найма используется и в организациях с коммунальной собственностью.

    Долгие годы в советском трудовом праве стороной трудового договора считалось предприятие. При переходе Украины к рыночной экономике в законодательство были внесенные изменения и работодателем был признанный владелец. Этим положением наше законодательство было приведено в соответствие с международной практикой. Как известно, в конвенциях и рекомендациях МОП для определения нанимателя применяется срок предприниматель, а в Германии и ряду других стран - работодатель.

    В проекте нового Трудового кодекса Украины предвиденный срок работодатель, под которым опять понимается предприятие, учреждение, организация.

    Если проанализировать суть вопроса, то поиск работодателя как стороны трудового договора - это поиск ответственного субъекта, то есть субъекта, ответственного за управление трудовым процессом, организацию труда, прибыльность предприятия, возмещения вреда работнику, причиненной при выполнении трудовых обязанностей. Наконец, того, кто должен обеспечить все социальные гарантии и выплаты наемному работнику. Проблема не эта новая. Во времена перестройки после принятия Закона СССР О государственном предприятии большие надежды в деле подъема производства полагались на трудовые коллективы, был предвиден специальный орган - совет трудового коллектива с такими широкими полномочиями, что можно было бы подумать: речь идет о владельце. Особенно наглядно это было видно в праве трудового коллектива избирать руководителя предприятия и руководителей структурных подразделений. Многие руководители поплатились карьерой, не будучи выбранными. Но такое положение просуществовало недолго. Права трудовых коллективов государственных предприятий были згорнени. Декретом Кабинета Министров Украины №8-92 от 15 декабря 1992 p. было приостановлено действие п. Из ст. 15 Закона Украины О предприятиях в Украине. И только после полного выкупа предприятия трудовой коллектив приобретает право коллективного владельца с правом найма рабочей силы со всеми выплывающими юридическими последствиями.

    Таким образом, если проанализировать действующее законодательство

    По вопросу найма рабочей силы - Закон Украины О предприятиях в Украине статьи 15, 16, 17, КЗпП статьи 3, 21, Закон Украины О предпринимательстве ст. 9, Закон Украины О коллективном сельскохозяйственном предприятии ст. 19, Закон Украины О крестьянском фермерском хозяйстве ст. 23, - не остается сомнений в том, что законодатель в лице работодателя видит владельца, а не организационно-правовую форму ведения хозяйства, в качестве которой выступает предприятие, учреждение, организация. Невзирая на то, что в трудовых отношениях функция собственности может быть отделена от функции управления см. Киселев И. Я. Цит. раб. - С. 51, в качестве главного, первичного звена в общественном отношении наемного труда выступает именно владелец, который имеет широкий объем прав относительно найма, но в то же время является и главным обязующим субъектом.

    Признание под работодателем владельца привносит элемент истины, сути этих отношений, кроме того упрощает и юридическую технику. Нет необходимости перечислять все возможные формы предпринимательства. Ведь владельцем является и индивидуальный предприниматель, который осуществляет свою деятельность без создания юридического лица, и любой гражданин, который использует наемный труд. Другими словами, в качестве работодателя выступает владелец как физическое лицо или как носитель прав юридической личности. Признавая это окончательно, в законодательстве нет необходимости отдельно выделять на стороне работодателя физическое лицо, как это сделано в настоящее время в ст. 21 КЗпП, потому что физическое лицо, которое нанимает работника, уже является владельцем, поскольку владеет и распоряжается определенными денежными средствами для оплаты труда наемного работника.

    Следует обратить внимание на то, что коллективный владелец - члены кооператива, коллективного сельскохозяйственного предприятия, крестьянского фермерского хозяйства, хозяйственных обществ - реализовывает свое право собственности через общие собрания совладельцев, которые избирают исполнительный орган правления, исполнительную дирекцию. В дальнейшем именно исполнительный орган заключает трудовые договоры и осуществляет организационные функции относительно управления трудом внутри организации.

    Трудности в правоприменении возникают, когда сами владельцы работают на своих предприятиях. Нужно подчеркнуть, что они не являются наемными работниками. Если наемный работник работает на чужого, то владелец работает на себя. И в этом принципиальная разница. Труд совладельцев регулируется ими самостоятельно в собственных уставах. Причем они сами для себя устанавливают рабочее время, час отдыха, порядок распределения прибыли, оплату труда, дисциплинарную и материальную ответственность. В ч. 2 в. Из КЗпП четко перечислены те гарантии, которые должны быть предвидены для совладельцев по законодательству о труде, : это гарантии относительно занятости, охраны труда, труда женщин, молодежи, инвалидов.

    Пленум Верховного Суда Украины своим постановлением № 15 от 25 мая 1998 p. дополнил постановление Пленума №9 от 6 ноября 1992 p. пунктом 35, в котором указал на отмеченные отличия в правовой регуляции труда членов кооперативов, их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских фермерских хозяйств и неприменении к ним норм КЗпП по вопросам освобождения, переводов, привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Лишь в случаях, когда такие особенности не установлены уставами или другими внутрихозяйственными нормативно-правовыми актами, применяются нормы трудового законодательства.

    Любой гражданин как физическое лицо ст. 21 КЗпП имеет право использовать наемный труд и выступать в качестве работодателя, для этого не нужно регистрации его как предпринимателя.

    Во всех случаях работодатель обязан обеспечить наемному работнику условия труда, их безопасность, а также социальнотрудовые гарантии, платить за работника страховые взносы к фондам социального страхования, предвиденным законодательством, а в случае причинения вреда работнику при выполнении им трудовых обязанностей, в том числе здоровью работника, работодатель несет имущественную ответственность перед работником.

    Работодатель также несет имущественную ответственность перед другими физическими и юридическими лицами за вред, причиненный его работником при выполнении последним трудовых обязанностей.

    В свою очередь работник несет материальную ответственность за вред, причиненный работодателю. Эти вопросы детальнее будут рассмотрены в разделе, посвященном материальной ответственности в трудовом праве.

    В качестве стороны трудового договора могут выступать общественные организации. Религиозная организация имеет право принимать на работу граждан, условия труда устанавливаются по соглашению между религиозной организацией и работником и определяются трудовым договором, который заключается в письменной форме и подлежит обязательной регистрации. В таком же порядке регистрируются условия оплаты труда священнослужителей, церковнослужителей и лиц, которые работают в религиозных организациях на выборных должностях. На граждан, которые работают в религиозных организациях по трудовому договору, распространяется трудовое законодательство, социальное страхование и обеспечение наравне с работниками государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций статьи 25, 26, 27 Закону Украины О свободе совести и религиозных организациях от 23 апреля 1991 p. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1991. - №25. - Ст. 283.

    В качестве второй стороны трудового договора выступает наемный работник. Ст. 21 КЗпП не содержит срока наемный работник, однако в более современных законодательных актах о труде этот срок применяется. Более того, само признание трудящегося наемным работником является отправным положениям для выработки рыночной модели трудового права, которое направлено значительной своей частью на защиту прав работников в процессе осуществления наемного труда. В ст. 1 Закона Украины О порядке решения коллективных трудовых споров конфликтов от 3 марта 1998 p. №137/98-ВР дана определение наемный работник, под которым понимается физическое лицо, которое работает по трудовому договору на предприятии, в учреждении и организации, в их объединениях или у физических лиц, которые используют наемный труд Ведомости Верховной Рады Украины. - 1998. - №34. - Ст. 227.

    По общему правилу граждане имеют право заключать трудовые договоры с 16 лет ст. 188 КЗпП. При согласии одного из родителей или лица, которое его заменяет, могут приниматься на работу лица, которые достигли 15 лет. Для подготовки молодежи для производительного труда допускается прием на работу учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и высших учебных заведений первого и второго уровня аккредитации для выполнения легкой работы, которая не наносит вреда здоровью и не нарушает процесс учебы, в свободное от учебы время по достижению ими 14 лет при согласии одного из родителей или лица, что его заменяет.

    На предприятиях должен вестись учет работников, которые не достигли 18 лет. Запрещается применение труда лиц, младших 18 лет, на вредных, опасных, подземных работах, а также ночных, сверхурочных работах и работах в выходные дни. Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются пропорционально сокращенному рабочему времени, а для молодых рабочих - выпускников школ, ПТУ, курсов и тех, кто прошел учебу на предприятии, - утверждаются сниженные нормы труда. Все несовершеннолетние работники при приеме на работу должны пройти предыдущий медицинский обзор.

    По общему правилу законодательство не содержит максимальных ограничений возраста при принятии на работу. Напротив, ст. 11 Закона Украины Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других лиц преклонных лет содержит норму, согласно которой запрещается отказ в принятии на работу и освобождение из мотивов достижения пенсионного возраста. Однако для государственных служащих установлен максимальный возраст пребывания на службе - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин эти ограничения не распространяются на лица, которые избраны на выборные должности в соответствии с Законом Украины О местном самоуправлении в Украине. При необходимости и в определенном порядке этот срок может быть продолжен, но не более чем на 5 лет. В исключительных случаях после окончания этого срока госслужащие могут быть оставлены на государственной службе на должностях советников или консультантов по решению руководителя соответствующего государственного органа ст. 22 Закона Украины О государственной службе.

    Граждане, признанные судом недееспособными, не имеют права заключать трудовые договоры. Хоть трудовое законодательство не содержит такую норму, в этом случае нужно руководствоваться в общих чертах цивилистичним принципом. В новом КЗпП должна быть такая норма.

    Также нужно помнить о том, что суд в определенных случаях, привлекая лицо к криминальной или административной ответственности, может ограничить трудовую правоспособность граждан в праве занимать должности, связанные с полной материальной ответственностью, руководящие должности, должности, связанные с обслуживанием товарно-материальных ценностей, врачебные, педагогические.